информационное агентство
08:12:43
Пятница, 30 октября
версия для печати
Аналитика
23 апреля 2020 15:13  

Андрей Никитин выступил перед Новгородской областной Думой с отчетом

novreg.ru

23 апреля /Прямая речь/ 22 апреля, глава региона Андрей Никитин выступил перед Новгородской областной Думой с отчетом об итогах социально-экономического развития Новгородской области и задачах на 2020 год, сообщает пресс-центр Правительства Новгородской области.

В выступлении, в частности, говорится:

"Добрый день, уважаемая Елена Владимировна, депутаты, коллеги!

В марте прошлого года вами была принята Стратегия социально-экономического развития Новгородской области. Согласно этому документу, мы спланировали, как будет жить и развиваться регион до 2026 года. И, безусловно, события, связанные с пандемией, внесут определенные корректировки в наши планы. Но своей актуальности Стратегия не потеряла. О результатах ее реализации в 2019 году я и хочу вам рассказать.

На слайде вы видите сводную информацию о достижении ключевых целевых показателей. Всего документом предусмотрена реализация 138 мероприятий. По 94 из них мы вышли на заданные цифры, еще 33 направления были реализованы с опережением графика. По 11 мероприятиям мы пока отстаем от намеченного. Причины этих отставаний проанализированы в каждом случае. Обязательно их озвучу в ходе отчета. Давайте перейдем к конкретике.

Начнем с людей – демография. Впервые за продолжительное время в прошлом году нами достигнут миграционный прирост населения.

Он небольшой, 824 человека. Но, с учетом того, что этот результат мы получили вместо планировавшейся убыли населения, я считаю, что ему стоит уделить внимание.

Тем не менее, все мы понимаем, что корень демографических проблем, не только у нас, но и в большинстве регионов – недостаточно высокая рождаемость. В первую очередь, это связанно со снижением количества женщин фертильного возраста. Это примерно 2 тысячи человек ежегодно. И с проблемой невысоких доходов потенциальных родителей.

В 2019 году принят ряд мер, направленных на поддержку семей с детьми, которые будут иметь длительный характер.

Так, при рождении первого ребенка семьи получают ежемесячную денежную выплату в размере 10 495 рублей. За год ее получателями стали 2 276 семей.

С 1 января 2020 года планка дохода семьи, учитываемая при предоставлении ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка, увеличена с полутора до двух прожиточных минимумов, срок выплаты увеличится с полутора до трех лет. Благодаря этому, право на получение выплаты в 2020 году будут иметь более трёх с половиной тысяч новгородских семей. Данные предложения были разработаны рабочей группой Государственного совета Российской Федерации по направлению «Социальная политика» и учтены Президентом Владимиром Владимировичем Путиным при подготовке Послания.

С начала прошлого года в Новгородской области введена новая мера поддержки семей – капитал «Первый ребенок». Он выплачивается при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 29 лет в размере 100 тыс. рублей и может быть направлен на улучшение жилищных условий. В 2019 году сертификаты на региональный капитал получили 587 семей. Для поддержки многодетных семей предоставляется ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет. Эта выплата составляет 11 328 рублей. В 2019 году ее получали 4 344 семьи.

Здесь хотел бы сказать несколько слов о проблеме преодоления бедности в целом. По этому показателю в прошлом году ни один регион не достиг целевых значений. Тем не менее, та работа, которая велась в 2019 году была услышана. С 2019 года область вошла в число пилотных регионов, где реализуется проект «Формула успеха моей семьи». Это та самая система социальных контрактов, о которых много говорилось. В прошлом году этот опыт был признан успешным на федеральном уровне. И в этом году благодаря федеральной поддержке мы имеем возможность и финансирование для заключения более четырех с половиной тысяч таких контрактов для 20 тысяч человек. Это контракты на открытие бизнеса, поиск работы, выход из трудной жизненной ситуации. И это значительные цифры для нашего региона.

Возвращаясь к демографии. Понятно, что это не только увеличение рождаемости, но и уменьшение смертности. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. В первую очередь, это поддержание здоровья старшего поколения. В 2019 году проведены профилактические осмотры, включая диспансеризацию, более 30 тысяч пожилых новгородцев.

Мы создаем систему гериатрической помощи. В Великом Новгороде работает региональный гериатрический центр с амбулаторным и стационарным отделениями. В 2019 году на базе гериатрического отделения центра стационарное лечение получили 887 пациентов. Дальнейшее его оснащение, в рамках реализации совместного проекта правительства Новгородской области и ПАО «Акрон», позволит увеличить мощности отделений круглосуточного пребывания до 2 300 пациентов, а амбулаторных посещений – до 19 тысяч за год. Пациентам будут доступны новые профили медицинской помощи по заболеваниям, которые часто встречаются у людей пожилого возраста. На базе Гериатрического центра предполагается создать целую сеть амбулаторного звена этой службы. Кабинеты врачей-гериатров заработают в Боровичской, Старорусской и Пестовской районных больницах.

Хочу особо отметить, что, несмотря на все сегодняшние сложности в экономической ситуации, эта работа не остановлена и продолжается.

Если же говорить в целом о жителях региона, то заметного результата удалось достичь в снижении смертности в результате ДТП. Приведение дорог в нормативное состояние, правильная организация дорожного движения помогли снизить смертность на 30%. Это очень хороший показатель. Прошу коллег из транспортного блока продолжать работу в том же направлении.

Тем не менее, смертность среди трудоспособного населения остается высокой. Это проблема не только Новгородской области. Именно поэтому руководители большинства регионов поднимали данный вопрос перед федеральным Правительством.

Вы помните Государственный совет в Калининграде, где мы были услышаны. По его результатам более 650 млрд рублей федеральных средств должны быть направлены на модернизацию первичной системы здравоохранения в регионах. Сегодня наши предложения подготовлены, согласованы со всеми главными врачами и направлены в Правительство России.

Перехожу к образованию. За год для десяти школ области закуплено 420 единиц оборудования, среди которых – ноутбуки, многофункциональные устройства, интерактивные комплексы.

Отремонтировано 30 зданий муниципальных образовательных организаций на общую сумму свыше 280 млн рублей. Это школы, детские сады, учреждения дополнительного образования.

В области сегодня строятся пять садов-яслей на 770 мест: по одному – в Окуловке и деревне Мойка Батецкого района: там готовность объектов составляет уже выше 50%. Строительство детских садов в микрорайонах «Ивушки», «Северном» и «Псковском» администрации Великого Новгорода пришлось, к сожалению, временно приостановить.

Муниципальные контракты были расторгнуты в этом году в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения их условий.

Мы видим, что эта проблема сегодня характерна для подавляющего большинства муниципалитетов в нашей стране. Из-за несовершенства федерального контрактного законодательства, на абсолютно легальных основаниях, конкурсы выигрывают подрядные организации, в принципе не готовые к выполнению таких работ. И берутся за реализацию столь же плохо подготовленных проектов. Неоднократно эта проблема поднималась на самом высоком уровне.

Сегодня благодаря позиции вице-премьера Правительства России Марата Хуснуллина даны соответствующие поручения. По следующим проектам торги можно будет проводить сразу и на проектирование, и на строительство. Сначала разработка ПСД, прохождение экспертизы, проверка достоверности сметной стоимости, определение цены контракта, и в рамках той цены – строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Когда все это будет в одних руках, рассказывать о том, что кто-то что-то не учел, будет, как минимум, необъективно. На данный момент Минстрой России готовит методические рекомендации, по которым регионы будут работать уже в новой схеме.

При этом должен отметить, что ответственность с муниципальных властей за достройку существующих объектов, несмотря ни на какую пандемию, никто не снимает. Все руководители муниципалитетов отвечают персонально за те результаты, которых они добьются.

Продолжу тему образования. Воспитанники Новгородского Кванториума стали уже постоянными призерами на всероссийских и межрегиональных соревнованиях, фестивалях по направлениям виртуальной и дополненной реальности. В 2019 году у нас – четыре победителя Олимпиады Кружкового движения Национальной технологической инициативы и шесть призеров.

В прошлом году появился первый мобильный Кванториум. Это, по сути, передвижная технологическая лаборатория, оснащенная современным оборудованием. В этом году купим ещё один.

Мы находимся в начале реализации еще одного уникального регионального проекта – «Новгородская техническая школа». Она будет строиться. Но мы все прекрасно понимаем, что помимо стройки, есть важная составляющая – люди, ученые. С ректором НовГУ мы договорились, что не будем дожидаться окончания строительства, и начнем работу в лабораториях университета. В 2019 году на площадях НовГУ и политехнического колледжа уже открыто восемь таких лабораторий по направлениям: беспилотные авиационные системы, мехатроника и робототехника; прототипирование; технология дополненной и виртуальной реальностей; информационное моделирование зданий; машинное обучение и большие данные; неразрушающий контроль; биобанк.

Численность обучающихся в рамках действующих лабораторий в 2019 году составила 395 человек. В 2020 году планируется открыть ещё семь лабораторий.

НТШ станет местом объединения научного и экспертного сообщества, индустриальных партнеров, талантливой молодежи, представителей государственного сектора.

Во многом благодаря тому, что руководству университета удалось развернуть работу НТШ фактически еще до начала ее строительства, Президент поддержал инициативу о создании центра «Интеллектуальная электроника – Валдай». Сейчас между НовГУ и ведущими предприятиями радиоэлектронной промышленности региона выстроена эффективная система взаимодействия. Важно не просто построить какой-то объект, а обеспечить его связку с промышленностью и бюджетным финансированием.

Инновационный научно-технологический центр даст нам возможность участвовать в проектах с наибольшим федеральным финансированием.

Также в 2019 году на базе Новгородского строительного колледжа создан Центр опережающей профессиональной подготовки. Он объединил в себе ресурсы для профориентации, профессиональной подготовки детей и молодежи Новгородской области по новым и перспективным профессиям и компетенциям на уровне стандартов Ворлдскиллс. Для оснащения материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в 2019 году открыты 20 мастерских.

В своем послании я ставил задачу по организации поставки оборудования для техникумов и колледжей на общую сумму 200 млн рублей по итогам нашего участия в чемпионате «Ворлдскиллс» в Казани. И в данный момент благодаря нашим предприятиям, происходит доставка этого современного оборудования колледжам области для обучения передовым технологиям. Первые грузовики уже осуществили разгрузку в регионе.

Хороших показателей удалось достичь в сфере культуры. В 2019 году мы провели ряд крупных фестивалей, зрителями и участниками которых стали тысячи представителей регионов России и зарубежных стран.

Это, конечно, Международный театральный фестиваль Ф.М. Достоевского, Международный фестиваль народного искусства и ремёсел «Садко», Международный театральный фестиваль «Царь-сказка», военно-исторический фестиваль «Забытый подвиг – Вторая Ударная армия», фестиваль костюма и народных промыслов «Сарафан», Международный фестиваль средневековой музыки, ратного мастерства и ремёсел «Княжья братчина» на Рюриковом городище и многие другие.

В 2019 году, после реставрации, для посетителей открылись церковь Николы на острове Липно и церковь Благовещения на Рюриковом городище.

На площадке Путевого дворца в Корыстыни начал работать музейно-культурный центр.

Коллеги! Здесь не менее важно обеспечить удобный доступ к объектам и на мероприятия. Новгородская область – важный транзитный регион, поэтому одним из ключевых моментов нашего развития является состояние дорог. В 2019 году отремонтировано более 550 км автомобильных дорог. В том числе, в рамках национального проекта, около 240 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и 37 км автомобильных дорог местного значения агломерации Великого Новгорода и Новгородского района.

Кроме того, в минувшем году у нас появились новые железнодорожные маршруты дальнего следования.

Так, маршрут «Петрозаводск – Великий Новгород» продлили до Пскова и открыли еще одно новое прямое сообщение «Великий Новгород – Сухум». Для более комфортного и безопасного перемещения внутри области стали функционировать пригородные железнодорожные маршруты от Великого Новгорода до Пестово, Окуловки и Рогавки.

Положительные результаты можно отметить в сфере строительства жилья. В 2019 году на территории области построено 1512 домов или 3275 квартир. Оказана помощь в приобретения жилья 60 молодым семьям.

Удалось решить проблемы с резонансными долгостроями, которые вы, наверное, хорошо помните. Они возникли еще до моего вступления в должность. По ним было много обращений в адрес правительства и мне лично. Сегодня, благодаря выделенной субсидии, введен в эксплуатацию 44-квартирный дом ЖСК «Шимская, 43». Кроме того, полностью завершено строительство двух многоквартирных домов жилого комплекса «Европа».

По оценке Минстроя России, индекс качества городской среды в Новгородской области в 2019 году превысил средний общероссийский. Всего за год благоустроены 121 дворовая и 35 общественных территорий в 25 муниципальных образованиях области. Конечно, этой работе нет предела, и мы знаем, как много проблем и вопросов в небольших городах и поселениях. Тем не менее, экватор мы пересекли. Дальше мы должны работать над тем, чтобы регион был одним из самых благоустроенных в стране.

Проекты благоустройства территорий в Сольцах и Боровичах выиграли гранты в размере 45 и 70 млн рублей на федеральном конкурсе создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Для Боровичей это будет первая набережная. Для Сольцов такой масштабный проект будет впервые.

Началось благоустройство Софийской набережной вместе с планируемым устройством набережной Александра Невского и строительством Новгородской технической школы это позволит создать комфортную зону отдыха для новгородцев и гостей города.

В 2019 году успешно стартовала программа по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года. 215 человек уже переехали в новое жилье. Это тоже знаменательный опыт для меня. С первого дня работы здесь я разбирался с этой проблемой. Теперь мы ведем максимальный контроль качества строящегося жилья.

Но мы с вами знаем, что после 1 января 2017 года у нас остаётся ещё столько же аварийного жилья, сколько мы расселяем – 42 тыс. м. кв.

Благодаря проделанной в прошлом году работе в этом направлении, Фонд содействия реформированию ЖКХ подписал с нами соглашение, где взял на себя обязательства профинансировать расселение до 2023 года включительно, а мы, в свою очередь, обязались завершить расселение в 2023 году. Это даст возможность уже с 2024 года начать расселение жилья, признанного аварийным после 2017 года, то есть на два года раньше, чем планировали.

В 382 многоквартирных домах выполнен капитальный ремонт, построено или технически перевооружено 46 котельных.

Сегодня мы идем с хорошим опережением графика в части обеспечения жителей области качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Сейчас одна из главных болевых точек – это Старая Русса. Станция там строится.

Уровень газификации области превысил 61%, построено более 95 км газовых сетей, газифицировано более 2 тысяч домовладений.

Отдельного внимания заслуживает работа в рамках проекта «Чистая страна». В этом году подрядчик приступил ко второму этапу рекультивации свалки ТБО в урочище «Исаков хутор» вблизи д. Тушино Чудовского района. Объект должен быть завершен в 2021 году.

Еще четыре закрытых санкционированных свалки в Парфинском, Крестецком, Шимском и Новгородском районах ждут своей очереди.

Завершены работы по созданию комплексов по сортировке отходов в Окуловском и Старорусском районах. Объекты планируют открыть в этом году: первый – в июне, второй – в октябре.

Федеральные обязательства по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами были делегированы «Российскому экологическому оператору». К сожалению, за год его работы механизм взаимодействия регионов с этой компанией по предоставлению субсидий на создание инфраструктуры по обращению с отходами так и не определился. Программа не работает по всей стране. Поэтому от наших глав районов поступило предложение – заморозить на уровне нынешнего года поступления в бюджет муниципалитетов доходов от упрощенной системы налогообложения малого и среднего бизнеса, чтобы направить средства на строительство новых полигонов. Благодарю вас за поддержку этого решения.

Мы, естественно, продолжаем работу с федеральным Правительством по субсидиям на создание соответствующей инфраструктуры. Наши предложения по компенсации федеральным центром части понесенных затрат на создание соответствующей инфраструктуры поддержаны Министерством природы Российской Федерации и курирующим вице-премьером Викторией Абрамченко.

Отдельное внимание уделяется реализации проекта поддержки местных инициатив. В прошлом году 32 заявки получили субсидию из областного бюджета.

Реализовано восемь проектов по приведению в нормативное состояние дорог и тротуаров; по четыре проекта, связанных с модернизацией систем уличного освещения и обустройству спортплощадок; по шесть проектов, обеспечивающих ремонт в домах культуры и создание парков и скверов; два проекта – это детские площадки; по одному проекту – обустройство братского захоронения и гражданского кладбища.

Благодаря реализации приоритетного проекта «Дорога к дому», отремонтированы 134 км дорог местного значения. Решающим фактором выбора здесь было мнение местных жителей.

В рамках реализации приоритетного регионального проекта «Практики гражданского участия и гражданское образование» в 2019 году поддержано 67 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области. По итогам 2018 года Минэкономразвития России сформирован рейтинг субъектов по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Новгородская область стала одним из его лидеров, заняв второе место из 85 субъектов Федерации.

В 2019 году регион принял участие в двух конкурсах на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества. По итогам победителями признаны 32 областные некоммерческие организации. Общая сумма привлеченных средств составила 55,9 млн рублей.

На семь тысяч человек увеличилось добровольческое (волонтерское) движение. Сегодня 33 тысячи жителей вовлечены в эту деятельность.

В 2019 году Новгородская область приняла участие во Всероссийском конкурсе «Регион добрых дел» и вошла в число 37 субъектов, которые получили субсидию на создание регионального ресурсного центра. Он будет создан уже в этом году на базе областного дома молодежи.

По итогам оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику, в 2019 году Новгородская область заняла 17 место в рейтинге Федерального агентства по делам молодежи.

Перейдем к экономике. В областной бюджет в 2019 году поступили доходы в объеме 35 млрд 809 млн рублей. Это на 14% больше, чем в 2018 году. Собственные доходы, по сравнению с 2018 годом, увеличились почти на 1,5 млрд рублей и составили 23 млрд 585 млн рублей. Бюджет исполнен с профицитом в 79 млн рублей. Государственный долг за 2019 год сократился на 91,5 млн рублей и по состоянию на 1 января 2020 года составил 15,5 млрд рублей. Долговая нагрузка областного бюджета, по сравнению с 2018 годом, уменьшилась на 4,7%.

Почти на 3 млрд рублей больше поступило в область из федерального центра и внебюджетных источников.

Всего бюджет получил 12 млрд 224 млн рублей безвозмездных поступлений, что составляет 132% к 2018 году.

С 2018 года в регионе действуют две территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Угловка» и «Боровичи». В Министерство экономического развития Российской Федерации направлена заявка на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа, которая охватит участки на территориях Великого Новгорода, Новгородского и Чудовского районов.

Неплохо работают наши сельхозтоваропроизводители. Население области обеспечено мясом, картофелем и овощами собственного производства. Всего продукции сельского хозяйства произведено на сумму 26,8 млрд рублей. Успешно реализуется программа «Новгородский гектар». Поступило 113 обращений. Уже выдано 24 свидетельства на земельные участки.

В рамках национального проекта началась реализация грантовой поддержки «Агростартап». В прошлом году гранты получили 14 крестьянско-фермерских хозяйств. Всего же различными формами грантовой поддержки воспользовались 39 хозяйств из 15 районов.

В целом хочу отметить, что год был хорошим, абсолютное большинство целей нам удалось достичь. Однако, коллеги, я прекрасно понимаю, что всех собравшихся сегодня, в первую очередь, интересует, как мы будем жить в новых условиях. Какие меры мы предпринимаем или планируем предпринять в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Начну с общей информации. На сегодня в Новгородской области выявлено 140 случаев заражения коронавирусной инфекцией. При этом первый случай был диагностирован у нас чуть больше месяца назад, 17 марта.

Меры, предпринятые для нераспространения вируса на территории Новгородской области, на первый взгляд, могли показаться чрезмерно жёсткими. Мы одни из первых в стране ввели режим повышенной готовности, запретили проведение практически всех массовых мероприятий, рекомендовали закрыть бары, кафе и рестораны, спортивные секции и творческие студии, перевели школы на дистанционное обучение.

Сегодня, думаю, ни у кого не осталось сомнений в правильности и своевременности этих мер.

Основные источники заражения – дачники, люди, которые приехали «погостить к бабушке» из других регионов, и, конечно, граждане, которые не соблюдают рекомендованные меры самоизоляции.

В Новгородской области определены две медицинские организации, которые оказывают помощь пациентам с коронавирусной инфекцией: Новгородская инфекционная больница и Центральная городская клиническая больница. Еще до появления первого случая заражения в Новгородской области было развернуто 300 коек. Обеспеченность медицинской техникой, кислородом, лекарственными препаратами, расходными материалами соответствует рекомендациям, утверждённым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

До конца месяца в клиниках, которые работают с коронавирусными пациентами, будет установлено порядка 78 аппаратов ИВЛ. Для справки, сейчас используются только два.

В обстановке пандемии остро встает вопрос о дополнительных закупках оборудования, средств индивидуальной защиты. Вы знаете, что бюджетные средства тратить в ускоренном порядке очень трудно. Есть соответствующие процедуры.

Особенно сейчас, когда существует очередь из регионов на закупку. Поэтому хотел бы отдельно поблагодарить компании «Акрон», «Сплат», «БКО», «Валдайская Косметика» и многие другие предприятия, которые быстро подключились и оказали помощь. Отдельная благодарность за поддержку – председателю Правления ассоциации юристов России Владимиру Груздеву. Большую работу проделала партия «Единая Россия». Организована горячая линия, помощь добровольцев-волонтеров, стартовала акция #довЕРие. Представители социально ответственного бизнеса откликнулись на призыв партии – ими выделено больше 7 млн рублей, на которые закуплено и передано больницам медицинское оборудование и расходные материалы. Знаю, что свою помощь оказывают и другие политические партии, представленные в регионе. Уважаемые коллеги, благодарю вас за поддержку.

Для помощи тем, кто оказался на передовой в борьбе с коронавирусной инфекцией и скорейшего восстановления экономики региона правительство Новгородской области наравне с федеральным центром ввело ряд поддерживающих мер.

Так, работникам медицинских организаций, которые оказывают помощь жителям с новой коронавирусной инфекцией, будут выплачены средства стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Более того, надбавку получат не только врачи и медперсонал, но и уборщики служебных (производственных) помещений, обеспечивающие условия для оказания специализированной медпомощи, дезинфекторы, кастелянши и буфетчики.

Не останутся без помощи и представители наиболее пострадавших сфер экономики.

Хочу сказать, что такой ситуации, как сложилась сейчас из-за распространения коронавируса, не было, наверное, много десятков лет. Целая страна находится на самоизоляции. Учиться нам не у кого, поэтому необходимо соблюдать все разработанные меры и вести себя максимально осторожно. Никаких прогнозов по окончанию карантина и самоизоляции пока дать не могу. Я благодарен каждому из вас за слаженную работу.

Я благодарен жителям Новгородской области, которые в непростое время находят в себе силы помогать друг другу. Нам сейчас, как никогда, нужна сплоченность. Это залог того, что мы пройдем через все испытания с минимальными потерями!

Благодарю за внимание!"


Прямая речь

Комментарии: 0

Размещая комментарий на этом ресурсе, Вы соглашаетесь с правилами форума. Проявление неуважительного отношения к участникам форума, высказывания оскорблений личного или общего характера в адрес участников форума, публикация текстов, определяемых как разжигающие расовую, национальную, религиозную, социальную рознь запрещены.

Любое сообщение может быть удалено без объяснения причин, в случае, если Администрация форума сочтёт это необходимым. Если Вы не согласны с правилами форума – рекомендуем Вам не размещать комментарии на нашем ресурсе.

Если вы впервые решили написать комментарий, введенные имя пользователя и пароль будут закреплены за вами.